“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵任務(wù),而司法護航鄉(xiāng)村振興,既是踐行司法為民宗旨的必然要求,也是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的有力保障。
全國人大代表、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司金湖縣供電公司五級專家、信息通信運檢技術(shù)吉蘭芳提及自己在金湖縣人民法院調(diào)研時,詳細(xì)了解了該院以司法服務(wù)鄉(xiāng)村的做法。
代表履職聽民生,涉農(nóng)糾紛盼法治破題

吉蘭芳代表常年在國家電網(wǎng)一線工作,日常穿梭在金湖的田間地頭檢修線路,腳下沾著泥土,心中裝著群眾,總能第一時間聽到農(nóng)戶們的煩心事——隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,植保無人機普及助力春耕秋收,卻也頻頻引發(fā)農(nóng)藥噴灑誤傷相鄰田塊動植物的糾紛,成為困擾農(nóng)戶的新難題。金湖縣農(nóng)戶孫某漢對此深有體會,他辛苦打理的90多畝芡實田,歷經(jīng)數(shù)月悉心照料眼看就要迎來豐收,卻在一夜之間全部枯敗泛黃,看著長勢喜人的芡實絕收,老孫心疼不已。他猛然想起,不久前隔著水塘的一家農(nóng)業(yè)公司,剛用無人機在田塊噴灑過除草劑,懷疑是藥害所致。孫某漢第一時間報警求助,隨后為維護自身權(quán)益訴諸法院,可維權(quán)之路并不順暢,單是田間損害成因的司法鑒定,就花費了兩三萬元的費用,對普通農(nóng)戶而言無疑是一筆不小的開支。即便最終鑒定結(jié)果明確,除草劑就是導(dǎo)致芡實大面積枯死的元兇,這場維權(quán)官司仍前后耗時一年多,耗費了老孫大量精力,40多萬元的經(jīng)濟損失,最終僅追回20多萬元,農(nóng)戶的無奈與辛酸,讓吉蘭芳看在眼里、記在心里。
金湖作為遠(yuǎn)近聞名的荷藕、芡實種植大縣,也是龍蝦、螃蟹特色養(yǎng)殖重點縣,農(nóng)田與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)交錯分布、緊密相連,田埂相接、水系相通的特點,讓無人機噴灑作業(yè)的誤傷風(fēng)險大幅增加,此類糾紛尤為突出。無人機本是提升農(nóng)業(yè)效率、助力農(nóng)戶增收的好幫手,可一旦操作不當(dāng)或防護不足,就會讓相鄰農(nóng)戶損失慘重,這些基層“冒泡”的涉農(nóng)糾紛看似是小事,卻關(guān)乎農(nóng)戶的生計冷暖,關(guān)乎鄰里的和睦相處,處理不當(dāng)便會激化矛盾,影響鄉(xiāng)村和諧安寧,亟待法治力量介入破解。
代表履職傳民意,司法護農(nóng)精準(zhǔn)發(fā)力

在某次履職中,吉蘭芳代表將群眾呼聲傳遞至金湖法院。后來,她欣慰地看到,金湖法院開展了農(nóng)業(yè)安全隱患排查專項行動,開展農(nóng)業(yè)安全隱患排查專項行動,組織干警深入田間地頭走訪調(diào)研,摸清無人機飛防糾紛的癥結(jié)所在。隨后聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局精準(zhǔn)施策,共同發(fā)布操作指引,創(chuàng)新構(gòu)建起覆蓋“事前預(yù)防—事中監(jiān)管—事后解紛”的全流程管理體系,從根源上破解難題。比如,鎮(zhèn)政府(街道)、村委會在發(fā)包農(nóng)田時要充分考量相鄰田塊種植物、養(yǎng)殖物的生長特性,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,合理劃分種植區(qū)與養(yǎng)殖區(qū),避免芡實田、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感種養(yǎng)區(qū)域,與需噴灑高風(fēng)險農(nóng)藥的田塊近距離相鄰,從根源上遏制相鄰田塊藥害事故發(fā)生;引導(dǎo)施藥農(nóng)戶在作業(yè)前3日,主動向村集體報備無人機作業(yè)計劃,詳細(xì)說明農(nóng)藥的藥性、藥量、噴灑范圍,同步告知相鄰農(nóng)戶種養(yǎng)品類及生長情況,提前預(yù)判作業(yè)當(dāng)日氣象情況,避開大風(fēng)、降雨等不利天氣,最大程度降低誤傷風(fēng)險。這套務(wù)實管用的治理指引,不僅幫農(nóng)民從源頭避開無人機飛防藥害隱患,守護了田間地頭的收成,相關(guān)經(jīng)驗做法還獲得《人民法院報》《新華日報》專題報道。
代表履職促長效,法治筑牢振興根基

作為扎根基層的人大代表,吉蘭芳始終以調(diào)研察實情、以履職促發(fā)展,此次調(diào)研更是把金湖法院司法助農(nóng)的好經(jīng)驗、好做法納入履職建議,助力更多地方破解涉農(nóng)糾紛難題。她認(rèn)為,金湖法院緊扣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,主動回應(yīng)農(nóng)戶司法訴求,加強對無人機農(nóng)藥噴灑等新型農(nóng)業(yè)主體和作業(yè)方式的法律引導(dǎo),既為涉農(nóng)糾紛化解提供了明確標(biāo)尺,讓農(nóng)戶維權(quán)有章可循、有法可依,也為鄉(xiāng)村治理筑牢了堅實法治根基,讓法治理念融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的方方面面。更以有力的司法服務(wù)和堅實保障,為當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)產(chǎn)業(yè)保駕護航,助力繪就“村美民富、產(chǎn)業(yè)興旺”的鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。
供稿:金湖法院
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