當(dāng)前，法官權(quán)益保障面臨著諸多亟待解決的問題，嚴(yán)重阻撓、妨礙法院正常審判執(zhí)行工作，侵害司法人員合法權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生，法院審判工作任務(wù)繁重，法官工作量嚴(yán)重超負(fù)荷，身心健康堪憂，法院各類審判管理要求和涉訴信訪等因素疊加，增加了法官的壓力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為關(guān)心法官人身安全、身心健康以及履職保障，增強(qiáng)法官隊(duì)伍的凝聚力和向心力，特制定本意見。

一、完善法官分案“熔斷”機(jī)制。明確界定審判職責(zé)和崗位目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算法官辦案所能承受的最大負(fù)荷值。出現(xiàn)以下情形經(jīng)法官申請(qǐng)庭長(zhǎng)審批應(yīng)暫停分案：

1、法官脫產(chǎn)培訓(xùn)、年度休假期間；

2、法官因病住院或病假期間；

3、其他確需暫停分案的情形。

二、加強(qiáng)“智慧法院”建設(shè)水平。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐功能。應(yīng)用與完善案件文書自動(dòng)生成、關(guān)聯(lián)案件自動(dòng)提示、節(jié)點(diǎn)預(yù)警自動(dòng)提醒等信息化功能，助力法官辦案與自我管理。完成審判法庭語音輸入法開發(fā)項(xiàng)目、文書網(wǎng)絡(luò)電子送達(dá)開發(fā)項(xiàng)目，提高審判工作效率。

三、加強(qiáng)審判輔助力量配備。完善法官助理機(jī)制，推進(jìn)書記員管理體制改革，配足書記員數(shù)量，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高工作質(zhì)量，形成法官、助理、書記員職責(zé)分明、有序配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審判運(yùn)行機(jī)制，將法官?gòu)姆爆嵉妮o助性事務(wù)中解脫出來，專心從事實(shí)質(zhì)性裁判工作，減少一般審判事務(wù)性工作，從而減輕工作負(fù)荷。

四、不斷完善年度目標(biāo)考核辦法。在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)考核辦法的科學(xué)性、可操作性，充分聽取法官意見與建議，堅(jiān)持以審判質(zhì)效為中心，完善考核指標(biāo)，修改不科學(xué)考核指標(biāo)、剔除不必要的考核項(xiàng)目。杜絕人為束縛辦案、增加壓力的考核行為，為法官辦案提供放權(quán)、信任、激勵(lì)的良好氛圍。

五、加強(qiáng)法官履職保障。建立暴力抗法預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)辱罵、威脅法官等人員進(jìn)行約談制度，減少暴力行為的發(fā)生。全市法院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)庭審秩序和機(jī)關(guān)安全，對(duì)實(shí)施違反法庭規(guī)則擾亂法庭秩序，阻撓、妨礙法院審判執(zhí)行工作、侵害法官權(quán)益等不法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法懲處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，從源頭上遏制侵害法官合法權(quán)益事件的發(fā)生。推動(dòng)制定科學(xué)合理的法官辦案司法責(zé)任制，建立法官正當(dāng)履職豁免制度，確保法官依法裁判免受不當(dāng)追究。

六、有效緩解法官心理壓力。切實(shí)關(guān)心法官身心健康。開展心理健康教育。在法官職業(yè)培訓(xùn)中列入心理健康課程，提高法官應(yīng)對(duì)自身心理壓力的能力。進(jìn)行心理健康知識(shí)培訓(xùn)。開展“心理咨詢師”資格證培訓(xùn)，讓法官通過掌握心理學(xué)知識(shí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)具有偏執(zhí)人格的特殊當(dāng)事人，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。完善“中院干警健康咨詢室”管理。逐步完善設(shè)施，注重發(fā)揮應(yīng)有功能。

七、加強(qiáng)法官自我管理和時(shí)間管理培訓(xùn)。開設(shè)專門的培訓(xùn)課程，或者為特定審判團(tuán)隊(duì)量身定制專門的時(shí)間管理方案。科學(xué)安排和管理辦案時(shí)間與流程，提高辦案效率。

八、加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)。法官每年接受一定時(shí)間的職業(yè)培訓(xùn)，既是法官的權(quán)利，也是法官的義務(wù)。在審判工作十分繁忙的情況下，全市法院仍要妥善安排好審判工作節(jié)奏，確保法官培訓(xùn)時(shí)間不被擠占。法官參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)扣減審判工作量，確保法官能夠安心參加學(xué)習(xí)。

九、全面完善法官福利制度。關(guān)注每一位法官的工作、生活、心理情況和需求，幫助解決困難，釋放壓力。確保法官的休息權(quán)和休假權(quán)，安排法官輪流療養(yǎng)，放松心情。

1、健全法官撫恤慰問機(jī)制。對(duì)于身心受到當(dāng)事人嚴(yán)重侵害的法官，第一時(shí)間落實(shí)撫恤慰問，給予適當(dāng)?shù)奈繂柦稹?/span>

2、加強(qiáng)對(duì)重病法官的扶助力度。對(duì)患重病的法官，按照中院《慰問干警工作的規(guī)定》中確定標(biāo)準(zhǔn)予以幫扶。

3、根據(jù)政策辦理保險(xiǎn)。為全體法官辦理“淮安職工特殊疾病互濟(jì)會(huì)”入會(huì)手續(xù)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

4、對(duì)加班法官提供工作餐。及時(shí)為加班法官安排食堂工

作餐。

5、組織療養(yǎng)活動(dòng)。建立與完善職工療養(yǎng)機(jī)制，定期安排療養(yǎng)活動(dòng)。

十、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺(tái)，營(yíng)建辦公休息區(qū)、健身活動(dòng)室。通過組織經(jīng)常性的文化娛樂與健身活動(dòng)，豐富法官文化生活，營(yíng)造法院文化氛圍。

1、增加設(shè)施配備。為干警工間休息提供場(chǎng)所及設(shè)施。增強(qiáng)部門會(huì)議室功能，集會(huì)議、通案、閱覽、休閑為一體，為法官工作、學(xué)習(xí)、工間休息提供方便。改造和完善黨員活動(dòng)室，添置更新活動(dòng)設(shè)施增加休閑娛樂功能。

2、為身體鍛煉提供氛圍和條件。落實(shí)工間操制度，工作日定時(shí)播放廣播操，在會(huì)議、活動(dòng)適時(shí)播放“頸椎操”，開辦瑜伽、健美、營(yíng)養(yǎng)等課程。建立活動(dòng)微信群。建立乒乓球、羽毛球、籃球、足球、跑步、自行車騎行、健美操、棋牌、合唱團(tuán)、朗誦等十個(gè)手機(jī)微信群，明確牽頭部門、制定活動(dòng)規(guī)則。定期舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)。每?jī)赡昱e辦一次全市法院天平杯運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

3、開展實(shí)境課堂培訓(xùn)活動(dòng)。開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，增加“紅色課堂黨性教育”，以全國(guó)紅色教育基地為課堂，聯(lián)系黨校結(jié)合實(shí)境課堂開展黨性教育培訓(xùn)。增強(qiáng)集體凝聚力，提升職業(yè)榮譽(yù)感