近日，省法院與省人社廳作出關(guān)于表彰全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的決定，淮安法院3個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲全省先進(jìn)。榜樣就在身邊，快來(lái)一睹他們的風(fēng)采吧~

本期推出：“全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”——淮安市洪澤區(qū)人民法院東雙溝人民法庭事跡。

近年來(lái)，洪澤區(qū)法院東雙溝人民法庭堅(jiān)持服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會(huì)治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要，打造“和、融、智”為核心的“鄉(xiāng)村治理融解紛平臺(tái)”，倡導(dǎo)形成“社會(huì)調(diào)解前靠、審判關(guān)口前移”的“雙前”糾紛化解理念，著力從訴源、訴前分流，壓降糾紛成訟率。

2020年以來(lái)，該庭受理案件1131件，持續(xù)呈下降趨勢(shì)，訴前調(diào)解案件數(shù)持續(xù)上升，一審服判息訴率100%，零發(fā)改，8項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)穩(wěn)居全省法院前列。先后榮獲“全省優(yōu)秀人民法庭、全市人民法庭工作先進(jìn)集體、全市司法公正示范點(diǎn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，工作或案例在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、今日說(shuō)法、《人民法院報(bào)》等國(guó)家級(jí)主流媒體報(bào)道。

以“事心雙解”為追求

踐行“一枝一葉總關(guān)情”為民情懷

準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的法治新需求，樹(shù)立“一案一清”理念，圍繞“案件審清、道理講清、糾紛結(jié)清”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)。

全流程優(yōu)化訴訟服務(wù)。推進(jìn)全域訴服1+4，開(kāi)啟“一站式”全程引導(dǎo)，配備專(zhuān)職導(dǎo)訴員、人民調(diào)解員駐庭問(wèn)診，為當(dāng)事人提供全流程引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立案辦理、聯(lián)系法官、法律咨詢、法律輔導(dǎo)等訴訟事務(wù)“無(wú)縫對(duì)接、一次辦好、一次辦結(jié)”。

打造由五老、新鄉(xiāng)賢、代表、委員、張貴銀調(diào)解室等組成的解紛“超市”，實(shí)行“點(diǎn)餐式”服務(wù)，74%的來(lái)法庭立案群眾選擇了訴外化解。

全方位運(yùn)用判調(diào)結(jié)合。對(duì)涉眾型批量糾紛，以個(gè)案先行裁判降低當(dāng)事人心理預(yù)期，實(shí)現(xiàn)以判促調(diào)，如一起涉糧案件中，采用示范裁判、以判促調(diào)方式一次性解決涉及51名原告、200余萬(wàn)元的糧食買(mǎi)賣(mài)合同糾紛。

強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)式釋明，建立從訴前、立案、審判、執(zhí)行到申訴信訪的全流程釋明機(jī)制，壓實(shí)各節(jié)點(diǎn)主體釋明責(zé)任。

實(shí)施追蹤式答疑，判后根據(jù)當(dāng)事人情況開(kāi)展“面對(duì)面”“全方位”“上提一級(jí)”答疑，一審服判息訴率為100%，省內(nèi)外30余家政法單位前來(lái)考察交流。

多維度健全科學(xué)考評(píng)。制定《崗位目標(biāo)管理考核辦法》，綜合考核審判質(zhì)效業(yè)績(jī)、參與基層社會(huì)治理、黨風(fēng)廉政、一案一清工作四個(gè)方面內(nèi)容，出臺(tái)配套考核機(jī)制。

將積極參與訴源治理、訴前調(diào)解、協(xié)助黨委政府成功化解糾紛或信訪事項(xiàng)的情況列入加分項(xiàng)，同時(shí)將不當(dāng)訴訟行為導(dǎo)致信訪的，作為重要扣分項(xiàng)。

在考核導(dǎo)向指引下，法庭干警凝心聚力抓審判同時(shí)，注重審判職能延伸和成果轉(zhuǎn)化，今年以來(lái)，先后開(kāi)展巡回審判12次，《人民法院報(bào)》《江蘇法治報(bào)》等20余家國(guó)省級(jí)媒體予以報(bào)道。

以“黨建+”為牽引

心懷“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”國(guó)之大者

圍繞區(qū)委“新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)”定位，發(fā)揮法庭支部戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)與57個(gè)村居黨組織共建。法庭黨支部被表彰為“全省法院黨建工作先進(jìn)集體”。

助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。制定“服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十六條措施”，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等四方面16項(xiàng)提供法庭精準(zhǔn)司法服務(wù)。

妥善處理涉及“三農(nóng)”傳統(tǒng)糾紛，以及鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)糾紛145件，以法治護(hù)之力捍衛(wèi)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基石。

妥善處理涉及種子、糧食和農(nóng)產(chǎn)品等糾紛120余件，化解涉及農(nóng)村土地承包、宅基地“三權(quán)分置”等糾紛，助力農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

參與基層社會(huì)治理。圍繞農(nóng)文旅小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造，妥善處置因項(xiàng)目建設(shè)用地、規(guī)劃、用工等產(chǎn)生的相關(guān)糾紛30余件。

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水、垃圾污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，運(yùn)用司法手段推動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。

妥善處理網(wǎng)購(gòu)、物流等電商糾紛20余件，依法保障快遞進(jìn)鄉(xiāng)村。參與實(shí)施“一老一小”訴服保障工程，為農(nóng)村留守兒童、單親女童、老年人殘疾人等弱勢(shì)群體提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，院集體被表彰為全省三八紅旗先進(jìn)集體。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生保障。加大對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)待遇等案件審判工作力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民生存生活基本權(quán)益。

加大對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件審執(zhí)力度，運(yùn)用“訴源預(yù)防、訴前調(diào)處、訴中快判、執(zhí)前和解”四步工作法，保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。

加強(qiáng)與勞動(dòng)仲裁、園區(qū)管委會(huì)、相關(guān)企業(yè)溝通，對(duì)村民外出打工遇到的不簽訂勞動(dòng)合同、未按約支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷爭(zhēng)議等問(wèn)題，積極提供法律指引，健全根治農(nóng)民工欠薪機(jī)制的司法建議被評(píng)為全省優(yōu)秀司法建議。

以“一庭一品”為抓手

強(qiáng)化“基層社會(huì)大治理”使命擔(dān)當(dāng)

持續(xù)打造鄉(xiāng)村治理融解紛平臺(tái)，構(gòu)建法庭—鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格全域覆蓋的“30分鐘”訴源治理網(wǎng)，省法院簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)并推廣經(jīng)驗(yàn)做法，57個(gè)村居的91.23%創(chuàng)成以低于萬(wàn)人民事案件50?為標(biāo)準(zhǔn)的“無(wú)訟村居”。

融聚三大資源陣地。開(kāi)設(shè)“大湖講堂”，優(yōu)選法官和鎮(zhèn)村干部20人組成“大湖講堂”講師團(tuán)。先后開(kāi)課11場(chǎng)次、培訓(xùn)300余人次。

設(shè)立“鄉(xiāng)村議事室”，與村居負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)化解重大矛盾糾紛，指導(dǎo)村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗制度21個(gè)。設(shè)立“善調(diào)中心”，建立治調(diào)主任、調(diào)解員、五老、張貴銀調(diào)解等類(lèi)案解紛專(zhuān)家名錄。

融合三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立信息聯(lián)通機(jī)制，以法庭公告欄、法制宣傳窗為載體，宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)、政策及典型案例。

建立糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，明確聯(lián)調(diào)單位在糾紛的發(fā)現(xiàn)、分流、調(diào)處、管控職責(zé)。2020年以來(lái)的民事調(diào)撤率為75.78%、82.22%、85.82%。

建立信訪聯(lián)化機(jī)制，完善重點(diǎn)敏感案件信訪風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、群體獲系列訴訟等案件管控。

融匯三一解紛模式。推進(jìn)立審執(zhí)一體化力爭(zhēng)“只跑一次”，承辦法官在審判中對(duì)可能難以執(zhí)行到位的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)保全，執(zhí)行程序后，原承辦法院與執(zhí)行法官主動(dòng)溝通、參與協(xié)助執(zhí)行。

優(yōu)化訴訟流程力求“只開(kāi)一庭”，推動(dòng)民事糾紛“一案一清”審理改革，健全訴源普遍指導(dǎo)、訴前個(gè)別指導(dǎo)、訴中跟蹤指導(dǎo)、訴后釋明指導(dǎo)“四訴指導(dǎo)法”。

打破平臺(tái)壁壘力行“一鍵辦理”，深化一碼解紛智調(diào)平臺(tái)應(yīng)用，引導(dǎo)網(wǎng)格員、調(diào)解員等87人入駐平臺(tái)。

供稿丨東雙溝人民法庭