今年以來(lái)，全市法院充分發(fā)揮職能，以企業(yè)信用修復(fù)“暖企”行動(dòng)為牽引，多措并舉暖企紓困，科學(xué)穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為法治化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

“受疫情影響，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。我們?cè)趫?zhí)行中，必須給予涉疫企業(yè)最大力度的關(guān)心、幫助和支持，加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為誠(chéng)實(shí)而不幸的企業(yè)點(diǎn)亮“綠碼”，提振企業(yè)發(fā)展信心，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。”淮安中院黨組成員、副院長(zhǎng)顏赤對(duì)全市法院作出要求。

信用承諾＋失信寬限助企良性循環(huán)

“疫情下，我們企業(yè)生存發(fā)展真的很艱難，感謝法院給予我們喘息的機(jī)會(huì)。”被執(zhí)行企業(yè)淮安某園林公司握著執(zhí)行法官的手感謝道。

江蘇某材料有限公司與某園林公司買賣合同糾紛一案在淮安區(qū)法院立案執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人未按照法律規(guī)定及時(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，也未及時(shí)履行還款義務(wù)。據(jù)此，該案法官擬將被執(zhí)行人園林公司納入失信被執(zhí)行人名單，向其發(fā)送了《納入失信被執(zhí)行人名單警示書》。

被執(zhí)行人園林公司收到警示書后主動(dòng)聯(lián)系到執(zhí)行法官，希望給予3個(gè)月的失信寬限期，并承諾于3個(gè)月內(nèi)分期履行完畢。“我們公司最近承攬的項(xiàng)目正在驗(yàn)資，如果資金被扣劃或企業(yè)被列入失信名單，我們預(yù)計(jì)承攬的工程就會(huì)泡湯，公司也會(huì)因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。”

鑒于上述情況，執(zhí)行法官對(duì)被執(zhí)行企業(yè)開展了深入細(xì)致的走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其整體信用良好，且被執(zhí)行人一直積極配合法院執(zhí)行工作，未發(fā)現(xiàn)其存在規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為。綜合分析被執(zhí)行人信用情況和企業(yè)現(xiàn)狀，執(zhí)行法官主動(dòng)與申請(qǐng)執(zhí)行人聯(lián)系，就預(yù)留納入失信名單寬限期、分期履行進(jìn)行法律釋明和溝通。

“我自己也是開企業(yè)的，之前與被執(zhí)行人業(yè)務(wù)對(duì)接都很好，現(xiàn)在疫情嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)都不易，相信他們會(huì)信守承諾，我同意給他們寬限期并暫不對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。”申請(qǐng)人答復(fù)。

“我們想通過(guò)守信承諾和納失寬限期的應(yīng)用，以強(qiáng)制措施上的‘退’換取企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的‘進(jìn)’，幫助被執(zhí)行人及時(shí)抓住恢復(fù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)機(jī)。目前，該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，不僅履行了該案的執(zhí)行款，又中標(biāo)了一個(gè)新項(xiàng)目。”該案承辦人介紹。

善意文明＋執(zhí)行和解助企紓困解難

為優(yōu)化執(zhí)行措施，踐行善意文明執(zhí)行理念，洪澤區(qū)法院創(chuàng)建《執(zhí)行和解建議書》制度，在督促被執(zhí)行人積極履行義務(wù)的同時(shí)，注重引導(dǎo)案件雙方當(dāng)事人強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、促進(jìn)執(zhí)行和解，以最大限度降低因強(qiáng)制措施、信用懲戒對(duì)被執(zhí)行人尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，促進(jìn)案件當(dāng)事人“雙向共贏”。

楊某申請(qǐng)執(zhí)行江蘇某服飾有限公司買賣合同糾紛一案，執(zhí)行法官在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中了解到，被執(zhí)行企業(yè)因疫情原因，數(shù)月未正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原材料大量積壓，加之公司銀行賬戶被凍結(jié)，資金流出現(xiàn)一定困難。如查封拍賣原材料，雖可執(zhí)行到部分案款，但將嚴(yán)重影響其公司運(yùn)營(yíng)，不利于盤活企業(yè)，反而會(huì)陷入連環(huán)債的惡性循環(huán)。

為減輕執(zhí)行程序?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，洪澤區(qū)法院精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題矛盾焦點(diǎn)，找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人利益平衡點(diǎn)，向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行和解建議書》，一方面敦促其主動(dòng)履行，另一方面建議其積極主動(dòng)與申請(qǐng)執(zhí)行人楊某溝通，爭(zhēng)取楊某理解，實(shí)現(xiàn)互讓互信。同時(shí)，執(zhí)行法官邀請(qǐng)申請(qǐng)執(zhí)行人楊某實(shí)地察看被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，使楊某更加直觀地了解活封庫(kù)存原材料、放水養(yǎng)魚的執(zhí)行措施。最終，雙方當(dāng)事人在法院主持下達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，企業(yè)得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

執(zhí)破銜接＋資產(chǎn)重整助企脫困重生

執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接是全面推進(jìn)破產(chǎn)審判工作的有力抓手，也是破解“執(zhí)行不能”案件的重要舉措。淮安兩級(jí)法院在執(zhí)行過(guò)程中，充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的制度價(jià)值，強(qiáng)化案件審查、釋明和移送職責(zé)。

淮安某節(jié)能建材有限公司是漣水重點(diǎn)建材企業(yè)，主營(yíng)加氣混凝土砌塊、聚氨酯保溫板生產(chǎn)和銷售，擁有稀缺的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及獨(dú)立的商標(biāo)權(quán)。后因管理不善，公司欠債1000多萬(wàn)元，且因訴訟纏身導(dǎo)致停工停產(chǎn)，41件案件進(jìn)入執(zhí)行程序，大量到期債務(wù)無(wú)法清償。

漣水法院通過(guò)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序?qū)⒃摴疽扑推飘a(chǎn)審查。重整過(guò)程中，該院積極探索在破產(chǎn)清算程序中深度運(yùn)用預(yù)重整功能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)管理人與債權(quán)人、債務(wù)人、重整意向投資人將爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)納入重整資產(chǎn)，確定“反向出售式重整”方案，由重整投資人通過(guò)支付重整資金來(lái)受讓破產(chǎn)企業(yè)100%股權(quán)，對(duì)不在重整范圍內(nèi)的資產(chǎn)及債務(wù)均與重整后的破產(chǎn)企業(yè)剝離，成功保留該公司名下的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)“殼資源”，從進(jìn)入重整程序到重整成功用時(shí)僅22天，企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速盤活。現(xiàn)該公司已正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，招聘職工50余人，年產(chǎn)值達(dá)2000余萬(wàn)元，涉執(zhí)債務(wù)全部清償。

守信激勵(lì)＋信用修復(fù)助企輕裝上陣

淮安兩級(jí)法院積極探索企業(yè)信用修復(fù)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)失信被執(zhí)行人誠(chéng)實(shí)履行法定義務(wù)，及時(shí)糾正失信行為。今年以來(lái)，共向132家主動(dòng)履行義務(wù)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)出《信用修復(fù)證明》，及時(shí)屏蔽企業(yè)執(zhí)行信息、失信信息，在保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益的同時(shí)，助力失信企業(yè)輕裝上陣參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，有力助推社會(huì)信用體系及法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

淮安某鋼模租賃站與江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司、徐某某建設(shè)工程施工合同糾紛一案，經(jīng)法院判決兩被執(zhí)行人分別承擔(dān)責(zé)任。執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任已按生效法律文書確定的義務(wù)履行完畢，但執(zhí)行人徐某某未履行且未發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，該案以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案。考慮到案件終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案后對(duì)江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)亦會(huì)產(chǎn)生不良影響，因此清江浦區(qū)法院向其出具《信用證明》，企業(yè)可以憑借該《信用證明》，避免在招投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資借貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面因本案而受到的限制。

中國(guó)民生銀行與江蘇某建筑裝飾工程有限公司金融借款合同糾紛一案執(zhí)行過(guò)程中，盱眙法院依法將被執(zhí)行人納入失信名單，納失后，該公司不僅企業(yè)信譽(yù)受到影響，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中也屢屢碰壁，被執(zhí)行人主動(dòng)提出和解履行。考慮到被執(zhí)行人有積極履行的態(tài)度和誠(chéng)意，加之目前企業(yè)確實(shí)面臨困境，執(zhí)行法院從善意文明理念出發(fā)，多次組織雙方當(dāng)事人協(xié)商，并最終促成和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人亦主動(dòng)申請(qǐng)刪除被執(zhí)行公司失信信息。盱眙法院經(jīng)審查認(rèn)為，該案符合失信屏蔽要件，及時(shí)屏蔽了公司失信信息。同時(shí)，向被執(zhí)行人出具《信用修復(fù)證明》。

“下一步，全市法院將立足統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障勝訴主體合法權(quán)益的同時(shí)，盡最大努力幫助中小微企業(yè)紓困解難、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為營(yíng)造公平公正、便捷高效、暖心爽心的法治化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。”淮安中院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人姚月梅講道。

供稿：韓寶燕  呂高美